趙先生的房屋因水庫項目被征收,其對征收方出具的《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》及《征收房屋補償明白卡》予以簽字確認(rèn),但未簽《補償協(xié)議》且未領(lǐng)取補償款。征收方強拆房屋后,趙先生將其訴至法院。今天上海法律服務(wù)網(wǎng)和大家一起看看這個案件。
趙先生在貴州省某縣擁有一套房屋,為了緩解用水供需矛盾、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,征收方?jīng)Q定實施某水庫工程項目建設(shè)。趙先生的上述房屋,被納入項目范圍內(nèi)。隨后,征收方組織人員對項目范圍內(nèi)的房屋進行入戶調(diào)查,趙先生對征收方出具的《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》及《征收房屋補償明白卡》予以簽字確認(rèn)。
2018年11月6日,縣水庫和生態(tài)移民局作出《責(zé)令限期搬遷和補償決定書》,隨后其又責(zé)令趙先生騰空房屋并搬遷。趙先生不服,于2019年5月向法院提起訴訟,要求撤銷該決定書。2019年8月28日,征收方向趙先生送達(dá)《隱患限期消除整改通知書》,要求其在3天之內(nèi)自行拆除案涉房屋,及時消除安全隱患。2019年10月9日,征收方組織人員將趙先生的案涉房屋強制拆除。2019年10月28日,《責(zé)令限期搬遷和補償決定書》被法院判決撤銷。
趙先生對上述強制拆除行為不服,委托律師向遵義市中院提起訴訟,請求法院確認(rèn)征收方強拆行為違法。
征收方辯稱,趙先生的房屋位于水庫淹沒區(qū)內(nèi),根據(jù)《農(nóng)村房屋分戶調(diào)查表》顯示,趙先生對其房屋及附屬設(shè)施建筑物調(diào)查情況予以簽字確認(rèn)。又根據(jù)《征收房屋補償補助明白卡》證實,趙先生對其淹沒區(qū)房屋被征收補償項目、補償標(biāo)準(zhǔn)沒有異議,并簽字確認(rèn),后因趙先生自身原因,至今未領(lǐng)取補償款項,其拒絕搬遷行為與之前的簽字行為矛盾。
遵義市中院認(rèn)為,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征收補償和移民安置條例》的規(guī)定,對庫區(qū)移民應(yīng)先補償后搬遷??h水庫和生態(tài)移民局作出的《責(zé)令限期搬遷和補償決定書》已經(jīng)被人民法院判決予以撤銷,征收方對案涉房屋實施強制拆除的行為主要依據(jù)不足,且未經(jīng)申請人民法院強制執(zhí)行,超出了其法定職權(quán)。故法院最終判決征收方強拆趙先生案涉房屋的行為違法。
對于該案,上海法律服務(wù)網(wǎng)認(rèn)為,行政機關(guān)在實施強制執(zhí)行行為前,應(yīng)書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),并在催告書中明確載明當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利;當(dāng)事人經(jīng)催告逾期仍不履行行政決定且無正當(dāng)理由時,有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行的決定,并在強制執(zhí)行決定書中載明當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。本案中,征收方未按法定程序?qū)嵤┬姓娭撇鸪袨?,故其拆除行為違法。
上海法律服務(wù)網(wǎng)建議廣大村民在面臨征收拆遷時第一時間咨詢律師,同時要有證據(jù)意識,對征收方作出的征收文件予以留存,簽署相關(guān)文件前最好先請律師把關(guān),遭遇強拆時,通過照片、視頻等取證并及時報警,不要采取過激行為