實(shí)踐中,出現(xiàn)了各種各樣的征地程序,大家經(jīng)常會(huì)有疑惑,當(dāng)?shù)氐耐恋卣魇樟鞒谭戏梢?guī)定么?法定的土地征收流程是什么樣的?今天上海徐匯律師就為您系統(tǒng)梳理一下最新最全的集體土地征收流程。一共13步!步步不能少!
1.發(fā)布土地征收預(yù)公告
前提:確需征收土地,且符合公共利益的需要。
發(fā)布主體:縣級(jí)以上人民政府。
內(nèi)容:征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。
公告地點(diǎn)和期限:征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。
效力:自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。
2.開展土地現(xiàn)狀調(diào)查
主體:縣級(jí)以上人民政府。
內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。并將調(diào)查情況與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶、地上物產(chǎn)權(quán)人共同進(jìn)行確認(rèn)。
3.開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)擬征收土地開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。
4.擬定安置補(bǔ)償方案
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。
5.發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告
征地補(bǔ)償安置方案擬定后,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn),公告時(shí)間不少于三十日。
征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
6.組織聽(tīng)證
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為擬定的征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改安置補(bǔ)償方案。
7.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
8.簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)等情況確定征地補(bǔ)償安置方案后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
對(duì)個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
9.申請(qǐng)土地征收審批
縣級(jí)以上人民政府完成相關(guān)征地前期工作后,方可申請(qǐng)征收土地,依照《土地管理法》第四十六條的規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
10.發(fā)布征收土地公告
前提:依法批準(zhǔn)征收土地申請(qǐng)。符合以下條件的,才會(huì)批準(zhǔn)征收土地。第一、申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等,并保證足額到位,專款專用。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的,不得批準(zhǔn)征收土地;第二、征收土地具有必要性、合理性、符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的為了公共利益確需征收土地的情形以及符合法定程序。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告,公布征收范圍、征收時(shí)間等具體工作安排。
11.作出征地補(bǔ)償安置決定
對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。
12.責(zé)令交出土地
違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上地方人民政府作出責(zé)令交出土地的決定,責(zé)令被征地人交出土地。
13.申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
縣級(jí)以上地方人民政府作出責(zé)令交出土地的決定,被征地人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,仍拒不交出土地的,縣級(jí)以上人民政府可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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