現(xiàn)如今,老百姓在超市里市場(chǎng)上購(gòu)買食品時(shí),往往寧愿多花點(diǎn)錢買放心,也不愿意低價(jià)買三五產(chǎn)品，這其中的原因就在于很多不法商家為了追求高利潤(rùn),用低廉的劣質(zhì)原料制作食品，這種行為是否構(gòu)成犯罪呢?今天寶山律師就給大家講講生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪是什么?

　　生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家安全管理標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指生產(chǎn)、銷售不符合我國(guó)食品企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成污染嚴(yán)重食物中毒事故或者通過(guò)其他嚴(yán)重食源性疾患的行為。

　　（一）客體要件

　　本罪侵犯的是雙重客體，即國(guó)家對(duì)于食品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)計(jì)制度和公民的生命權(quán)、健康權(quán)。食品是人們最常用的生活必需品，食品公司是否能夠符合中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與公民的身體心理健康和生命安全息息相關(guān)。國(guó)家發(fā)展為了可以保證我國(guó)食品工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)符合食品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的身體健康和生命信息安全，制定了一系列的食品安全問(wèn)題法律政策法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定了食品安全監(jiān)督工作管理的一系列經(jīng)濟(jì)制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，《食品安全法》及其著例。一切生產(chǎn)、銷售不符合食品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，都是對(duì)國(guó)家食品安全系統(tǒng)管理控制制度的違反，同時(shí)也不同文化程度的侵犯了不特定多數(shù)人的健康權(quán)和生命權(quán)。

　　本罪的犯罪對(duì)象是“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”。其中，“食品”是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。“食品安全”，是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。本條將原規(guī)定的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”修改為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，擴(kuò)大了本罪的犯罪對(duì)象的范圍，不僅有助于進(jìn)一步打擊危害食品安全犯罪，也有利于更好地協(xié)調(diào)《刑法》與《食品安全法》的銜接。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全是指“食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。食品安全是一種相對(duì)而非絕對(duì)的安全，即“一種食物或者成分在合理食用方法和正常食量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)健康損害的實(shí)際確定性”。食品安全不同于食品衛(wèi)生，食品安全包括了食品的營(yíng)養(yǎng)安全以及食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全，而這些都是無(wú)法被食品衛(wèi)生所涵蓋的。因此，將“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”修改為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，可以將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為（例如，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的行為，諸如阜陽(yáng)奶粉案生產(chǎn)、銷售毒奶粉的行為等）納入刑法的規(guī)制范圍。此外，隨著《食品安全法》的出臺(tái)，《食品衛(wèi)生法》隨之廢止，雖然目前我國(guó)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)依然有效，然而在《食品安全法》規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪中的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”將失去認(rèn)定的依據(jù)，把該罪中的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”修改為“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”，可以避免食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬地位。 、

　　“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品”應(yīng)遵循《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致；在《食品安全法》規(guī)定的食品唆全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品；沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，而且僅在本企業(yè)內(nèi)部適用。

　　根據(jù)《食物安全法例》第28條，以下食物屬于食物安全范疇：

　　1.用非食品工業(yè)原料進(jìn)行生產(chǎn)的食品企業(yè)或者通過(guò)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品，或者用回收食品公司作為主要原料生產(chǎn)的食品。

　　2.致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)文化以及一些其他社會(huì)危害人體健康的物質(zhì)技術(shù)含量超過(guò)食品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)限量的食品。

　　3.營(yíng)養(yǎng)成分不符合我國(guó)食品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他一些特定人群的主輔食品。

　　4.腐敗已經(jīng)變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜個(gè)人或者通過(guò)感官功能性狀進(jìn)行異常的食品。

　　5.病死、毒死或者主要死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物以及肉類產(chǎn)品及其相關(guān)制品。

　　6.未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉制品。

　　7.被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

　　8.超過(guò)保質(zhì)期的食物。

　　9. 未貼標(biāo)簽的預(yù)先包裝食物。

　　10.國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疾病預(yù)防等特殊需要的食品。

　　11.其他不符合食品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)展要求的食品。

　　（二）客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反食品安全管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的行為。

　　本罪為危險(xiǎn)犯，以“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患”為前提。“中毒”，是指人或動(dòng)物由于攝入某種有毒有害物質(zhì)而在體內(nèi)發(fā)生化學(xué)作用，導(dǎo)致人體、動(dòng)物組織發(fā)生破壞、生理機(jī)能障礙或者殘廢的現(xiàn)象，伴有惡心、嘔吐、腹瀉、頭痛、眩暈、呼吸急促、瞳孔異常等癥狀。“食物中毒”，是指人體正常食用或者飲用某種不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而導(dǎo)致的中毒現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)注意的是，食物中毒屬于因正常食用或飲用即通過(guò)口中攝入食物而引發(fā)的中毒。如果行為人非正常進(jìn)食，如食用未成熟的水果、生豬肉等非可食狀態(tài)的物品，暴飲暴食，或者不經(jīng)口腔攝入物品如經(jīng)皮膚毛孔、黏膜吸收或者注射進(jìn)入人體內(nèi)的物質(zhì)，或者食用非食物等所引發(fā)的中毒，則都不能認(rèn)為屬于食物中毒。“嚴(yán)重食物中毒事故”，是指造成相當(dāng)數(shù)量的人中毒或因中毒而致人發(fā)生了重傷、死亡的嚴(yán)重后果。認(rèn)定嚴(yán)重食物中毒事故，可以從以下幾個(gè)方面加以把握：一是受害者中毒后所遭受的人身傷害程度。如果因其行為導(dǎo)致使用者死亡或者嚴(yán)重殘疾，如雙眼失明、重度精神病、嚴(yán)重癡呆癥、癱瘓、成為植物人等，喪失勞動(dòng)能力，多人重傷、輕傷等，即可認(rèn)定為嚴(yán)重中毒故事，具體要依據(jù)醫(yī)學(xué)上的中毒程度標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療后的恢復(fù)情況通過(guò)法醫(yī)學(xué)鑒定加以認(rèn)定；二是看中毒范圍及人數(shù)的情況。如果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品流傳范圍廣或者中毒者多，即使沒(méi)有出現(xiàn)重傷、死亡等嚴(yán)重危害人體健康的情況，也應(yīng)以嚴(yán)重中毒事故論。

　　食源性疾患，是指因正常食用或飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品而必然直接引發(fā)的各種疾病。正常人食用了含有肝蛭、旋毛蟲、豬絳蟲、肺絲蟲、肺吸蟲、囊尾蚴病、住肉孢子蟲、鉤端螺旋體等致病性寄生蟲的食物，如各種家禽的肌肉組織，或者食用了含有炭疽、鼻疽、結(jié)核、痙瘡、豬瘟、破傷風(fēng)、豬丹毒、鸚鵡熱、野兔熱、布氏桿菌、放線菌病、口蹄疫病毒、豬巴氏桿菌病、兔壞死桿病及霍亂、痢疾桿菌、沙門氏菌、副溶血性弧菌、金黃色葡萄球菌等致病性微生物的食品，或者食用了含有國(guó)家禁止含有肉毒毒素的葡萄球菌毒素等微生物毒素的食物，或者食用了國(guó)家允許含有曲霉毒素等微生物毒素，但含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品，等等，都可直接引發(fā)肝炎、腸炎、痢疾、霍亂、傷寒等食源性疾患。這樣，含有致病性寄生蟲、致病性微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限制的標(biāo)準(zhǔn)的食物，都可以成為疾病的感染源，由此導(dǎo)致的疾病，即屬食源性疾患。嚴(yán)重食源性疾患，則應(yīng)從疾患的性質(zhì)、傳染速度、危害程度等加以認(rèn)定。如霍亂傳番速度快，搶救不及時(shí)即會(huì)致人死亡，因此，應(yīng)屬嚴(yán)重食源性疾患。某一疾患是否為嚴(yán)重食源性疾患，也應(yīng)有相應(yīng)的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意加以認(rèn)定。如果某種不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)向食品也能導(dǎo)致一般性的食源性疾患發(fā)生，但擴(kuò)散范圍廣，造成多人發(fā)生疾患，也可以中毒事故論，中毒人數(shù)達(dá)30人以上，就可認(rèn)定為屬于嚴(yán)重中毒事故。“足以造成嚴(yán)重中莘事故或者其他嚴(yán)重食源性窒息”，是指行為人的生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的亍為具有引發(fā)嚴(yán)重中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的可能性，而且這種可能性很大，幾率較高。具體認(rèn)定“足以”，一要看不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品含有毒害物質(zhì)的性質(zhì)、含妻及作用；二要看這種食品的多少及可能擴(kuò)散的范圍；三要看消費(fèi)群體，如嬰兒由于免疫力低，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰兒食品更容易引發(fā)中毒事故或嚴(yán)重食源性疾患，等等。如果生產(chǎn)、銷售的不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量很少，其本身引發(fā)嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾患的可能性很小，消費(fèi)者食用后也未發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康的后果，不應(yīng)以本罪論處。

　　根據(jù)《最高人民檢察院和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件起訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定： 1)》 ，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌（一）含有過(guò)量有害細(xì)菌，可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病，或（二）含有過(guò)量其他污染物，可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾病的，依法追究刑事責(zé)任。

　　本條規(guī)定的“不符合衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的食品”，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政監(jiān)管部門可以確定的機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行更加堅(jiān)定。

　　根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于企業(yè)辦理社會(huì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體立用法律制度若干重大問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生教育行政監(jiān)管部門可以確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能影響導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒事故發(fā)生或者一些其他方面嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者學(xué)習(xí)其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為本條規(guī)定的“足以造成污染嚴(yán)重食物中毒事故或者使用其他情況嚴(yán)重食源性疾患”。

　　根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，當(dāng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第143條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：（1）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、靼染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；（2）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合樣的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類、肉類制品的；（3）屬于國(guó)家為防控疫病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的；（4）嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安叁標(biāo)準(zhǔn)的；（5）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。

　　根據(jù)本法第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售人員不符合我國(guó)食品企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的食品，如不能作為構(gòu)成其罪，但銷售收入金額在5萬(wàn)元通過(guò)以上的，則應(yīng)依照公司生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪量刑。如果構(gòu)成其罪，即構(gòu)成社會(huì)生產(chǎn)、銷售情況不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，又據(jù)銷售成本金額可以構(gòu)成一個(gè)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，屬于法條競(jìng)合，應(yīng)根據(jù)該條法律規(guī)定的“重法優(yōu)于輕法”的處罰基本原則，擇取得訊較重的罪定罪處罰。

　　（三）主體要件

　　本罪的主體要件為一般企業(yè)主體，只要可以達(dá)到刑事法律責(zé)任公司年齡并具有中國(guó)刑事責(zé)任管理能力的任何人均可構(gòu)成本罪。同時(shí)，依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位亦可構(gòu)成本罪。單位犯本罪的，實(shí)行兩罰制，即既對(duì)單位判處罰金，又對(duì)單位通過(guò)直接相關(guān)負(fù)責(zé)的主管部門人員和其他國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任會(huì)計(jì)人員判處刑罰。

　　（四）主觀要件

　　本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，即行為人明知生產(chǎn)、銷售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而仍故意予以生產(chǎn)、銷售，但不包括直接故意。行為人對(duì)可能造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患的后果采取放任的態(tài)度。若行為人直接追求食物中毒等嚴(yán)重后果的發(fā)生，顯然將構(gòu)成其他更為嚴(yán)重的犯罪。本罪中的“明知”，既包括已經(jīng)知道，也包括應(yīng)當(dāng)知道，若應(yīng)當(dāng)知道而仍生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)構(gòu)成本罪。

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