在前面的研究討論中,筆者初步論證了合規(guī)體系在實現(xiàn)中國企業(yè)經濟社會環(huán)境責任能力方面所具有的內在文化價值,分析了合規(guī)體系在實現(xiàn)一個企業(yè)可持續(xù)不斷發(fā)展、確保我國政府部門監(jiān)管的有效性以及系統(tǒng)維護國家社會提供公共安全利益關系等方面的外在效用。上海法律咨詢為您講講相關的情況。
這些問題分析結果表明,合規(guī)管理工作既是企業(yè)需要承擔的一種“道德義務”,也符合學生各方“利益兼得”的功利主義基本原理。尤其是相對于傳統(tǒng)的企業(yè)市場監(jiān)管方式和行政執(zhí)法(刑事司法)方式方法而言,合規(guī)監(jiān)管方式更加具有更為突出的制度優(yōu)勢。
但是,分析和論證似乎還有意猶未盡之處。我們有必要針對存在一些已有的和可能的質疑做出相關理論回應,以便從“證偽”的角度,證明現(xiàn)有針對不同企業(yè)合規(guī)正當性所提出的批評是不能成立的。
企業(yè)合規(guī)體系的建設,通常都需要進行投入具有一定的人力物力財力,要付出相當多的直接投資成本和機會分析成本。有些國家大型公司企業(yè)僅僅為中國建立社會若干問題專項合規(guī)體系,就要通過組建由數百人甚至上千人組成的合規(guī)團隊,每年可以投入動輒數億元甚至數十億元的合規(guī)預算。
更不用說對于企業(yè)發(fā)展內部為保證合規(guī)體系的運行,要投入從董事會、管理層到每個相關部門或分支研究機構的管理人員成本,甚至為避免合規(guī)風險授予合規(guī)部門的“一票否決權”,使得我國企業(yè)為合規(guī)要放棄一部分工作存在合規(guī)風險的業(yè)務、交易和項目。這說明合規(guī)確實會消耗自然資源,難以得到迅速增長帶來一個直接的經濟環(huán)境收益。
據此,一些人會質疑合規(guī)的正當性,認為學習這種生產成本方面投入水平過高的合規(guī)體系制度建設,會令很多中小企業(yè)退避三舍,甚至他們認為“得不償失”。
這種“合規(guī)高成本論”,所依據的事實是存在的,但所得出的結論卻是不成立的。確實,合規(guī)體系建設是一項高成本投入的治理方式。但是,這是企業(yè)成長過程中值得付出的代價。在合規(guī)建設初期,企業(yè)在合規(guī)管理上的投入確實難以得到明顯的回報。
但隨著合規(guī)體系在預防、識別和應對方面逐漸發(fā)揮有效的作用,企業(yè)逐漸形成了依法依規(guī)經營的合規(guī)文化,合規(guī)逐漸給企業(yè)帶來了直接或間接的收益,如企業(yè)聲譽改善,競爭優(yōu)勢增強,商業(yè)機會增加,優(yōu)質客戶得到吸引,合規(guī)最終被證明可以“創(chuàng)造價值”。至于合規(guī)能夠避免企業(yè)受到嚴厲處罰的風險,避免陷入資格被剝奪甚至破產倒閉的危險境地,這更是一種無形的商業(yè)價值。
前面所分析的西門子和中興通訊重建合規(guī)體系的例子,都說明合規(guī)投入的高成本化,是物有所值的,也是十分必要的,企業(yè)是最終的受益者。當然,對于中小微企業(yè)而言,可能沒有能力建立那種與大型企業(yè)比肩而立的完整合規(guī)計劃。但這并不是中小微企業(yè)不需要合規(guī)體系建設的正當理由。
在合規(guī)成本投入方面,大型企業(yè)與中小微企業(yè)可以建立規(guī)模和復雜程度不同的合規(guī)體系,而不必尋求大一統(tǒng)的合規(guī)管理模式。
上海法律咨詢認為,相對于大型企業(yè)而言,中小微企業(yè)可以建立較為簡易的合規(guī)體系,例如可以針對特定風險建立專項合規(guī)體系,多結合合規(guī)風險點進行專門化的制度整改,設立少而精的專項合規(guī)專員,或者委托外部法律專家負責合規(guī)管理事務,賦予其對有風險的業(yè)務活動一票否決的權威,等等。