隨著我國(guó)不斷地不斷地建設(shè)發(fā)展，征收拆遷項(xiàng)目也在各的不斷地開展，在征收拆遷的開展過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)各種各樣侵害拆遷戶權(quán)益的問(wèn)題，今天青浦律師就從國(guó)有土地資源以及社會(huì)集體土地利用兩個(gè)不同維度，為大家講一講征收公告在整個(gè)征收拆遷工作過(guò)程中起到了怎樣重要影響作用。

　　一、國(guó)有土地

　　國(guó)有企業(yè)土地的征收管理項(xiàng)目研究大多出現(xiàn)在中國(guó)城市中，我們先看一下有關(guān)國(guó)有土地征收公告相關(guān)的法律條款內(nèi)容。

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》第十三條的規(guī)定，中華人民共和國(guó)市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征地補(bǔ)償安置方案、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　又根據(jù)《國(guó)有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定，對(duì)被征收房屋使用價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似中國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有自己相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究機(jī)構(gòu)需要按照房屋征收評(píng)估沒有辦法評(píng)估方法確定。

　　我們可以從以上兩條有關(guān)征遷的有關(guān)國(guó)家法律責(zé)任條款中看出，國(guó)有企業(yè)土地征遷項(xiàng)目進(jìn)行公告中應(yīng)載明，征收拆遷項(xiàng)目管理范圍、拆遷征地補(bǔ)償安置方案、對(duì)征遷項(xiàng)目時(shí)間范圍內(nèi)涉及房屋的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估研究機(jī)構(gòu)的確定、對(duì)征收拆遷公告信息內(nèi)容中載明內(nèi)容方面存在異議的救濟(jì)方式及權(quán)利能力等等。

　　在我們自己這里可以著重發(fā)展強(qiáng)調(diào)第十九條中關(guān)于“不得低于房屋征收管理決定企業(yè)公告之日被征收房屋類似中國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格”的規(guī)定。在實(shí)踐中對(duì)于我們國(guó)家常常見到征收方所提供的征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的拆遷補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是以多年前征地拆遷工程項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)當(dāng)時(shí)的周邊房屋銷售價(jià)格問(wèn)題作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果需要我們對(duì)該拆遷補(bǔ)償價(jià)格有疑問(wèn)，應(yīng)該從什么不同角度對(duì)征收方進(jìn)行研究反駁呢？這時(shí)候就是通過(guò)上述這條法律規(guī)定的作用點(diǎn)了，我們只需要查詢?cè)撜鞯夭疬w項(xiàng)目公司公告的時(shí)間，依據(jù)當(dāng)時(shí)周邊地價(jià)進(jìn)行參考，再與征地拆遷辦所提供的征地補(bǔ)償協(xié)議中的拆遷補(bǔ)償價(jià)格相對(duì)比，如果沒有確實(shí)低于公告時(shí)周邊房屋價(jià)格，那么這樣我們民族就有理由認(rèn)定征拆方所提供的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議主要內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理。

　　二/集體土地

　　集體土地征用拆遷工程大多在農(nóng)村，集體土地征用工程公告與國(guó)有土地征用工程公告的內(nèi)容不同。由于土地性質(zhì)的不同，還應(yīng)當(dāng)公布集體土地征用的目的、拆遷補(bǔ)償方案、征地范圍內(nèi)土地和房屋的確定。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的規(guī)定，國(guó)家征收土地的行為，由中華人民共和國(guó)縣級(jí)以上地方政府依照法定程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施。中華人民共和國(guó)縣級(jí)以上地方政府?dāng)M申請(qǐng)征地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)征地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，并在征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民組織范圍內(nèi)，至少30天公布征地范圍、征地現(xiàn)狀、征地目的、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等情況，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利益相關(guān)者的意見。

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，可以看出，與國(guó)有土地征收公告不同，集體土地征收公告的內(nèi)容不僅應(yīng)限制征地拆遷、安置拆遷、征地拆遷補(bǔ)償安置方案、被征用土地和建筑物調(diào)查、救濟(jì)方式等范圍，而且應(yīng)增加征地地位、被征用房屋所有權(quán)確認(rèn)、村民失地后社會(huì)保障保險(xiǎn)等規(guī)定，這就使集體土地征收項(xiàng)目的決定更加復(fù)雜。集體土地征收的重點(diǎn)是救濟(jì)，法律明確規(guī)定： “在被征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民群體內(nèi)，至少30天，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。”.

　　這句話有幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)展需要我們注意，也是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中常出現(xiàn)的問(wèn)題，征拆項(xiàng)目管理是否進(jìn)行了一個(gè)合理合法的公告流程、征收拆遷辦是否聽取了農(nóng)村集體主義經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見、在整體征拆過(guò)程中，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)合作組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的認(rèn)定又是否可以合理。這些數(shù)據(jù)都是通過(guò)實(shí)踐中常存在很多問(wèn)題。

　　如果大家遇到征收拆遷問(wèn)題，一定記得在第一時(shí)間搜集相關(guān)研究證據(jù)材料，并向國(guó)家相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門或?qū)I(yè)拆遷律師需要進(jìn)行心理咨詢尋求幫助。如需要法律的幫助，請(qǐng)咨詢青浦律師。