組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪是刑法修正案（七）中增設(shè)的一項(xiàng)罪名。該罪的成立，為懲治組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪提供了法律依據(jù)。同時，在司法實(shí)踐中，如何正確把握組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的性質(zhì)，合理區(qū)分其與其他犯罪，也存在一些問題。本文依據(jù)我國刑法規(guī)定和司法解釋，分析了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的性質(zhì)和界限。上海刑事律師就來為您講解一下具體的情況，希望對您有所幫助。

　　居無定所：傳銷組織犯罪的前因。組織、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳銷活動罪雖然是刑法修正案（七）新增的罪名，但并不一定意味著在刑法修正案（七）設(shè)立一個組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪之前，該種行為可以不受法律處罰。

　　事實(shí)上，此前，我國教育行政管理法規(guī)就明文禁止傳銷活動，傳銷行為都是經(jīng)由司法體系解釋能力得以發(fā)展暫時棲身于非法生產(chǎn)經(jīng)營罪之中。但因?yàn)樗麄內(nèi)狈麂N犯罪的獨(dú)立罪名，使其能夠處于這樣一種居無定所的狀態(tài)。

　　可以說，組織和領(lǐng)導(dǎo)金字塔零售活動罪的確立有一個演進(jìn)過程。了解組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪的性質(zhì)，對我們有重要意義。

　　禁止傳銷始于1998年4月18日國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷活動的通知》（以下簡稱《通知》)。鑒于傳銷活動對社會生活的負(fù)面影響，國務(wù)院發(fā)出通知，明確禁止傳銷活動。值得注意的是，上述通知第2條規(guī)定：

　　“自本通知信息發(fā)布之日起，禁止使用任何一種形式的傳銷公司經(jīng)營發(fā)展活動。此前中國已經(jīng)可以批準(zhǔn)進(jìn)行登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)一律立即停止傳銷經(jīng)營實(shí)踐活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)做好傳銷人員的善后處理技術(shù)工作，自行清理債權(quán)債務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣渌a(chǎn)經(jīng)營行為方式，至遲應(yīng)于1998年10月31日前到工商行政資源管理國家機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

　　逾期不辦理的，由工商行政成本管理相關(guān)機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自從事傳銷經(jīng)營服務(wù)活動的，要立即取締，并依法嚴(yán)肅查處。”

　　這一規(guī)定告訴我們，在《通知》發(fā)布之前，傳銷是法律允許的，從事傳銷業(yè)務(wù)的企業(yè)也是經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的。那么，這里的傳銷是否與后來被禁止的傳銷屬于相同的概念？ 這令人困惑。上述通知沒有定義傳銷的概念，因此不理解法律允許的傳銷的含義。在這里，它似乎混淆了這兩個概念，即傳銷和直銷。

　　傳銷和直銷是兩種不同的商品銷售模式，在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常被混淆。2005年8月23日，國務(wù)院頒布了《禁止傳銷條例》 ，同日，國務(wù)院又頒布了《直銷管理?xiàng)l例》 : 這兩個條例分別代表了禁止傳銷和允許直銷的相反法律立場。

　　根據(jù)禁止傳銷的條例第2條，傳銷是指組織者或經(jīng)營者通過計(jì)算和支付報酬給被發(fā)展的人，或者根據(jù)他們直接或間接發(fā)展的銷售業(yè)績，或者要求被發(fā)展的人支付一定的費(fèi)用作為獲得參加資格的條件，或者以其他方式獲得非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定行為。

　　上述《條例》第7條還采取列舉生活方式進(jìn)行規(guī)定，下列問題行為，屬于傳銷組織行為：

　　（一）組織者或者企業(yè)經(jīng)營者可以通過社會發(fā)展研究人員，要求被發(fā)展工作人員進(jìn)行發(fā)展以及其他管理人員加入，對發(fā)展的人員以其直接影響或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他國家經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

　　（二）組織者或經(jīng)營者具備加入或發(fā)展開發(fā)人員加入的資格，要求開發(fā)人員以訂購商品等變相形式付費(fèi)或付費(fèi)。謀取非法利益；

　　（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下關(guān)系，并根據(jù)下線的銷售業(yè)績計(jì)算和支付上線報酬，獲取非法利益。

　　在以上分析三種傳銷行為中，第一種行為是否屬于拉人頭，第二種行為方式屬于企業(yè)收取入門費(fèi)，第三種行為都是屬于我們團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。在以上三種不同行為中，收取入門費(fèi)的傳銷較為容易進(jìn)行認(rèn)定。

　　上海刑事律師提醒大家，拉人頭和團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的傳銷則不太容易區(qū)分，兩者的區(qū)別主要在于：拉人頭是單純地以直接影響或者可以間接滾動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員一定數(shù)量為依據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算和給付報酬；而團(tuán)隊(duì)計(jì)酬則是以中國發(fā)展工作人員的銷售公司業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報酬。